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資料整理：北京正博和源科技有限公司
新的《食品安全法實(shí)施條例》已于2019年12月1日正式實(shí)施，這次的食品安全法實(shí)施條例有很多新的亮點(diǎn)，筆者通過(guò)參加培訓(xùn)，反復(fù)學(xué)習(xí)，匯總學(xué)習(xí)心得，列出食品安全法實(shí)施條例的十大貢獻(xiàn)。
一、將食品安全知識(shí)納入國(guó)民素質(zhì)教育
《食品安全法實(shí)施條例》第五條 國(guó)家將食品安全知識(shí)納入國(guó)民素質(zhì)教育內(nèi)容，普及食品安全科學(xué)常識(shí)和法律知識(shí)，提高全社會(huì)的食品安全意識(shí)。
二、明確主要負(fù)責(zé)人與食品安全管理人員的職責(zé)定位
《食品安全法實(shí)施條例》第十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的食品安全工作全面負(fù)責(zé)，建立并落實(shí)本企業(yè)的食品安全責(zé)任制，加強(qiáng)供貨者管理、進(jìn)貨查驗(yàn)和出廠檢驗(yàn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制、食品安全自查等工作。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人做好食品安全管理工作。
三、明確建立食品安全職業(yè)化檢查員制度
《食品安全法實(shí)施條例》第六十條 國(guó)家建立食品安全檢查員制度，依托現(xiàn)有資源加強(qiáng)職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化考核培訓(xùn)，提高檢查員專業(yè)化水平。
四、建立嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者黑名單制度，制定公布非食品用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)名單及檢測(cè)方法。
《食品安全法實(shí)施條例》第六十六條 國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，結(jié)合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用檔案，建立嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者黑名單制度，將食品安全信用狀況與準(zhǔn)入、融資、信貸、征信等相銜接，及時(shí)向社會(huì)公布。
五、對(duì)存在故意違法、性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的違法行為責(zé)任人予以處罰。
《食品安全法實(shí)施條例》第七十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等單位有食品安全法規(guī)定的違法情形，除依照食品安全法的規(guī)定給予處罰外，有下列情形之一的，對(duì)單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上10倍以下罰款：
（一）故意實(shí)施違法行為；
（二）違法行為性質(zhì)惡劣；
（三）違法行為造成嚴(yán)重后果。
屬于食品安全法第一百二十五條第二款規(guī)定情形的，不適用前款規(guī)定。
六、縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要建設(shè)必要的食品無(wú)害化處理和銷毀設(shè)施。
《食品安全法實(shí)施條例》第三十條 縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要建設(shè)必要的食品無(wú)害化處理和銷毀設(shè)施。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以按照規(guī)定使用政府建設(shè)的設(shè)施對(duì)食品進(jìn)行無(wú)害化處理或者予以銷毀。
七、對(duì)可能摻雜摻假的食品，由國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門制定補(bǔ)充檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法。
《食品安全法實(shí)施條例》第四十一條 對(duì)可能摻雜摻假的食品，按照現(xiàn)有食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法以及依照食品安全法第一百一十一條和本條例第六十三條規(guī)定制定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法無(wú)法檢驗(yàn)的，國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門可以制定補(bǔ)充檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法，用于對(duì)食品的抽樣檢驗(yàn)、食品安全案件調(diào)查處理和食品安全事故處置。
八、明確了情節(jié)嚴(yán)重情形的具體情形
《食品安全法實(shí)施條例》第六十七條 有下列情形之一的，屬于食品安全法第一百二十三條至第一百二十六條、第一百三十二條以及本條例第七十二條、第七十三條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重情形：
（一）違法行為涉及的產(chǎn)品貨值金額2萬(wàn)元以上或者違法行為持續(xù)時(shí)間3個(gè)月以上；
（二）造成食源性疾病并出現(xiàn)死亡病例，或者造成30人以上食源性疾病但未出現(xiàn)死亡病例；
（三）故意提供虛假信息或者隱瞞真實(shí)情況；
（四）拒絕、逃避監(jiān)督檢查；
（五）因違反食品安全法律、法規(guī)受到行政處罰后1年內(nèi)又實(shí)施同一性質(zhì)的食品安全違法行為，或者因違反食品安全法律、法規(guī)受到刑事處罰后又實(shí)施食品安全違法行為；
（六）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法行為處以罰款時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法從重從嚴(yán)。
九、經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)示辦法由國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門制定。
《食品安全法實(shí)施條例》第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)示，標(biāo)示辦法由國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門制定。
十、確立食品安全事故分析制度。
《食品安全法實(shí)施條例》第五十八條 國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門定期對(duì)全國(guó)食品安全事故情況進(jìn)行分析，完善食品安全監(jiān)督管理措施，預(yù)防和減少事故的發(fā)生。
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