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作者：劉士健 博士
【具體條例】
食品安全法實(shí)施條例（2019版）第五條：國(guó)家將食品安全知識(shí)納入國(guó)民素質(zhì)教育內(nèi)容，普及食品安全科學(xué)常識(shí)和法律知識(shí)，提高全社會(huì)的食品安全意識(shí)。
【條例解讀】
第一，為什么要把食品安全知識(shí)納入國(guó)民素質(zhì)教育內(nèi)容？
這些年，頻繁出現(xiàn)的食品安全事件，引起了民眾對(duì)食品安全問(wèn)題的恐慌，為此，習(xí)總書記提出了“四個(gè)最嚴(yán)”要求,即最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)。食品安全問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，已逐漸成為一個(gè)關(guān)系政治、經(jīng)濟(jì)和民生的重大問(wèn)題,這使我們不得不謀劃食品安全的長(zhǎng)久之計(jì)。
今年的“3·15”晚會(huì)曝光了近些年非常熱銷的小食品——辣條，這類食品價(jià)格低廉，俗稱“五毛食品”，這種零食在青少年特別是中小學(xué)生中間備受追捧，很多學(xué)校周邊的商店、攤販都成了辣條銷售網(wǎng)點(diǎn)，而315晚會(huì)曝光出來(lái)的一部分辣條生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生狀況著實(shí)令人堪憂。云南省第一人民醫(yī)院臨床營(yíng)養(yǎng)科主任洪晶安說(shuō)，兒童、青少年過(guò)度食用“五毛零食”，可能導(dǎo)致組織器官受損、患胃腸道疾病等，甚至影響孩子的整個(gè)生長(zhǎng)發(fā)育，從營(yíng)養(yǎng)學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，不建議兒童、青少年食用“五毛零食”。 而這類食品安全知識(shí)正是學(xué)生們應(yīng)該知道和了解的。
因此，將食品安全知識(shí)納入國(guó)民素質(zhì)教育內(nèi)容，作為中小學(xué)、大學(xué)的科普課程內(nèi)容，普及食品安全知識(shí)，有助于增強(qiáng)青少年自我防范意識(shí)，培養(yǎng)科學(xué)健康的飲食習(xí)慣。
日本在2006年7月年的時(shí)候，實(shí)施了《食育基本法》，其中一項(xiàng)內(nèi)容就是將食品安全知識(shí)納入學(xué)校教育課程。在2016年進(jìn)行調(diào)查分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，具備食品安全基本知識(shí)的居民比例從2011年的37.4%提升到了70.1%，從這個(gè)數(shù)值的變化就能看出，日本制定的《食育基本法》及其“食育推進(jìn)基本計(jì)劃”，對(duì)于食品安全知識(shí)的普及具有明顯的作用。
第二，哪些食品安全知識(shí)適合納入國(guó)民素質(zhì)教育內(nèi)容？
食品安全素質(zhì)是包括食品安全知識(shí)素質(zhì)、食品安全法律素質(zhì)和食品安全道德素質(zhì)在內(nèi)的綜合素質(zhì)。在我國(guó)正在向“全面建成小康社會(huì)”大步邁進(jìn)的進(jìn)程中，加強(qiáng)國(guó)民食品安全素質(zhì)教育具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義，是提升國(guó)民整體食品安全素質(zhì)的必要手段，也是實(shí)現(xiàn)食品安全，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展的有力保障。
根據(jù)食品安全法實(shí)施條例（2019版）第五條“普及食品安全科學(xué)常識(shí)和法律知識(shí)”的原則，筆者對(duì)適合納入國(guó)民素質(zhì)教育內(nèi)容進(jìn)行以下列舉。
01正確選擇食品的基本常識(shí)
（1） 購(gòu)買食物時(shí)，注意食品包裝有無(wú)生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期，是否過(guò)保質(zhì)期，食品原料、營(yíng)養(yǎng)成分是否標(biāo)明，有無(wú)食品生產(chǎn)許可證標(biāo)識(shí)等。
（2） 不食用來(lái)歷不明的食品；
（3） 不光顧或者少光顧無(wú)證無(wú)照的流動(dòng)攤檔和衛(wèi)生條件不佳的飲食店；
（4） 不隨意購(gòu)買、食用街頭小攤販出售的劣質(zhì)食品、飲料。
（5） 打開食品包裝，檢查食品是否具有它應(yīng)有的感官性狀。不能食用腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常的食品，若食品發(fā)粘，飲料有異常沉淀物等等均不能食用。
02掌握可能導(dǎo)致食物中毒等食源性疾病發(fā)生的行為
（1） 使用受污染的生食品或原輔料。
（2） 生熟食品交叉污染。譬如不要使用同一塊菜板，切生肉后又切熟食。
（3） 從烹調(diào)到食用的間隔時(shí)間太長(zhǎng)，使細(xì)菌有足夠的繁殖時(shí)間。
（4） 烹調(diào)或加熱方法不正確，加熱不徹底，食物沒(méi)徹底煮熟就食用。
（5） 冷藏方法不正確，如將煮熟的食品長(zhǎng)時(shí)間存放于室溫下冷卻，把大塊食物貯存于冰柜中，或冷藏溫度不夠。
（6） 由病原攜帶者或感染者加工食品。
（7） 在室溫條件下解凍食物時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。
（8） 廚房設(shè)備、餐具清洗、消毒方法不正確。
（9） 使用了來(lái)源不安全的食物。
（10） 加工制備后的食物受污染。
03避免常見(jiàn)的飲食衛(wèi)生誤區(qū)
（1） 用白紙包食物。
有些人認(rèn)為白紙看上去好像干干凈凈的，喜歡用白紙包食品。事實(shí)上，白紙?jiān)谏a(chǎn)過(guò)程中，會(huì)加用許多漂白劑及帶有腐蝕作用的化工原料，紙漿雖然經(jīng)過(guò)沖洗過(guò)濾，仍含有不少化學(xué)成分，會(huì)污染食物。至于用報(bào)紙來(lái)包食品，則更不可取，因?yàn)橛∷?bào)紙時(shí)，會(huì)用許多油墨或其他有毒物質(zhì)，對(duì)人體危害極大。
（2） 用酒消毒碗筷。
一些人常用白酒來(lái)擦拭碗筷，以為這樣可以達(dá)到消毒的目的。實(shí)際上，用于消毒的酒精度數(shù)為 75°，而一般白酒的酒精含量基本都在 56°以下，所以，用白酒擦拭碗筷，并不能真正達(dá)到消毒的目的。
（3） 用衛(wèi)生紙擦拭餐具。
許多衛(wèi)生紙（尤其是非正規(guī)廠家生產(chǎn)的衛(wèi)生紙）消毒狀況并不好，往往因消毒不徹底而含有大量細(xì)菌，因此，用普通的衛(wèi)生紙擦拭碗筷或水果，不但不能將食物擦拭干凈，反而會(huì)在擦拭的過(guò)程中，給食品帶來(lái)污染。
（4） 用毛巾擦干餐具或水果。
很多人認(rèn)為自來(lái)水是生水、不衛(wèi)生，因此在用自來(lái)水沖洗過(guò)餐具或水果之后，再用毛巾擦干。實(shí)際上，干毛巾上常常會(huì)存活著許多病菌，反而會(huì)污染食品。目前，我國(guó)城市自來(lái)水大都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的消毒處理，所以說(shuō)用自來(lái)水徹底沖洗過(guò)的食品基本上是潔凈的，無(wú)須再用干毛巾擦拭。
（5） 將變質(zhì)食物煮沸后再吃。
有些人比較節(jié)儉，認(rèn)為將輕微變質(zhì)的食物經(jīng)高溫煮過(guò)后再吃，可以徹底消滅細(xì)菌。實(shí)際上，已經(jīng)腐敗變質(zhì)的食物，已經(jīng)產(chǎn)生了毒素，這些毒素并不能通過(guò)加熱被全部殺滅。因此，這種用加熱方法處理剩余食物的方法是不可取的。
（6） 抹布清洗不及時(shí)。
實(shí)驗(yàn)顯示，在家里使用一周后的抹布，滋生的細(xì)菌數(shù)會(huì)讓你大吃一驚；如果在餐館或大排檔，情況會(huì)更差。因此，在用抹布擦飯桌之前，應(yīng)當(dāng)先充分清洗。抹布每隔三四天應(yīng)該用開水煮沸消毒一下，以避免因抹布使用不當(dāng)而給健康帶來(lái)危害。
（7） 把水果爛掉的部分剜掉再吃。
有些人吃水果時(shí)，習(xí)慣把水果爛掉的部分削了再吃，以為這樣就比較衛(wèi)生了。然而，微生物學(xué)專家認(rèn)為：即使把水果上面已爛掉的部分削去，剩余的部分也已通過(guò)果汁傳入了細(xì)菌的代謝物，甚至還有微生物開始繁殖，其中的霉菌可導(dǎo)致人體細(xì)胞突變而致癌。因此，水果只要是已經(jīng)爛了一部分，就不宜吃，還是扔掉為好。
04養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣
(1) 譬如少吃油炸、油煎食品等。
(2) 不買不食腐敗變質(zhì)、污穢不潔及其它含有害物質(zhì)的食品；
(3) 不食用在室溫條件下放置超過(guò)2小時(shí)的熟食和剩余食品；
(4) 不隨便吃野菜、野果。野菜、野果的種類很多，其中有的含有對(duì)人體有害的毒素，缺乏經(jīng)驗(yàn)的人很難辨別清楚，只有不隨便吃野菜、野果，才能避免中毒，確保安全。
(5) 生吃瓜果要洗凈。瓜果蔬菜在生長(zhǎng)過(guò)程中不僅會(huì)沾染病菌、病毒、寄生蟲卵，還有殘留的農(nóng)藥、殺蟲劑等，如果不清洗干凈，不僅可能染上疾病，還可能造成農(nóng)藥中毒。
(6) 不飲用不潔凈的水或者未煮沸的自來(lái)水；水是否干凈，僅憑肉眼很難分清，清澈透明的水也可能含有病菌、病毒，喝開水最安全。
(7) 直接食用的瓜果應(yīng)用潔凈的水徹底清洗并盡可能去皮；
(8) 不吃腐爛變質(zhì)的食物，食物腐爛變質(zhì)，就會(huì)味道變酸、變苦；散發(fā)出異味兒，這是因?yàn)榧?xì)菌大量繁殖引起的，吃了這些食物會(huì)造成食物中毒。
(9) 進(jìn)食前或便后應(yīng)將雙手洗凈，養(yǎng)成吃東西以前洗手的習(xí)慣。人的雙手每天干這干那，接觸各種各樣的東西。會(huì)沾染病菌、病毒和寄生蟲卵。吃東西以前認(rèn)真用肥皂洗凈雙手，才能減少“病從口入”的可能。
(10) 在進(jìn)食的過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)感官性狀異常，應(yīng)立即停止進(jìn)食。
05學(xué)會(huì)正確清洗果蔬的方法
(1) 水洗浸泡法，用清水洗干凈后浸泡。蔬菜污染的農(nóng)藥品種主要有機(jī)磷殺蟲劑，有機(jī)磷殺蟲劑難溶于水，此種方法僅能除去部分污染的農(nóng)藥，但水洗是清除蔬菜水果上其他污物和去除殘留農(nóng)藥的基礎(chǔ)方法，主要用于葉類蔬菜。一般先用水沖洗掉表面污物，否則等于將果蔬浸泡在稀釋的農(nóng)藥里。然后用清水浸泡，浸泡不少于10分鐘。
(2) 清洗后堿水浸泡法。有機(jī)磷殺蟲劑在堿性環(huán)境下分解迅速，所以此方法是有效地去除農(nóng)藥污染的措施，可用于各類蔬菜瓜果。方法是先將表面污物沖洗干凈，浸泡到堿水中（一般500m1水中加入堿面5g-10g）5-15分鐘，然后用清水沖洗3-5遍。
(3) 去皮法。外表不平或多細(xì)毛的蔬菜瓜果，較易沾染農(nóng)藥，所以削去外皮是一種較好的去除殘留農(nóng)藥的方法。
(4) 儲(chǔ)存法。農(nóng)藥隨著時(shí)間能緩慢分解為對(duì)人體無(wú)害的物質(zhì)（空氣中的氧與蔬菜中的酶對(duì)殘留農(nóng)藥有一定的分解作用），所以對(duì)易于保存的瓜果蔬菜可以通過(guò)一定時(shí)間的存放，減少農(nóng)藥殘留量。一般應(yīng)存放15天以上，同時(shí)建議不要立即食用新采摘的未削皮的瓜果。
(5) 加熱法。氨基甲酸酯類殺蟲劑隨著溫度升高，分解加快，所以對(duì)一些其他方法難以處理的蔬菜瓜果可通過(guò)加熱去除部分農(nóng)藥。此法常用于芹菜、菠菜、小白菜、圓白菜、青椒、菜花、豆角等，先用清水將表面污染物洗凈，放入沸水中2-5分鐘撈出，然后用清水沖洗1-2遍。
(6) 陽(yáng)光曬：經(jīng)日光照射曬干后的蔬菜，農(nóng)藥殘留較少。
06知曉不合格或者假冒偽劣食品的投訴舉報(bào)渠道和方式
(1) 通過(guò)撥打12331進(jìn)行投訴舉報(bào)。（2019年12月底前，全國(guó)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)一使用全國(guó)12315平臺(tái)。）
(2) 向監(jiān)管部門——當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行投訴舉報(bào)。
(3) 通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站進(jìn)行投訴舉報(bào)。
(4) 向消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)進(jìn)行投訴舉報(bào)。
07掌握食品安全法對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)性規(guī)定
食品安全法第一百四十八條：消費(fèi)者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害的，可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償損失，也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。接到消費(fèi)者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)實(shí)行首負(fù)責(zé)任制，先行賠付，不得推諉；屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，經(jīng)營(yíng)者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償；屬于經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營(yíng)者追償。
生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營(yíng)明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。但是，食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書存在不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。
【作者簡(jiǎn)介】
劉士健（食品專業(yè)博士）：主講《食品標(biāo)簽規(guī)范化制作流程及技巧》、《如何應(yīng)對(duì)食品標(biāo)簽類案件惡意投訴》、《食品工廠規(guī)范化管理及效率提升》、《食品安全案例》和《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理》等課程?！笆称钒踩c管理服務(wù)”公眾號(hào)主編，北京正博和源科技有限公司創(chuàng)始人，士海食標(biāo)（廣州）技術(shù)服務(wù)有限公司首席專家，國(guó)內(nèi)多家知名食品企業(yè)顧問(wèn)。從事食品標(biāo)簽領(lǐng)域法律法規(guī)研究和培訓(xùn)10余年，先后為全國(guó)多地的食品監(jiān)管人員和食品企業(yè)人員進(jìn)行食品標(biāo)簽相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)講解，已累計(jì)主講培訓(xùn)班次超過(guò)200期，培訓(xùn)人數(shù)超過(guò)一萬(wàn)人，在食品標(biāo)簽領(lǐng)域具有一定的理論基礎(chǔ)和多年的實(shí)際培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。
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